La C\u00e9d\u00e9ao, fond\u00e9e en 1975, souffre de nombreux \u00abmaux de naissance\u00bb caract\u00e9ristiques d\u2019autres associations r\u00e9gionales du Sud et du monde non occidental en g\u00e9n\u00e9ral. Prenons, par exemple, la part extr\u00eamement faible du commerce intrar\u00e9gional : les \u00c9tats membres de la C\u00e9d\u00e9ao g\u00e9n\u00e8rent moins de 10% de leurs \u00e9changes mutuels et moins de 5% du commerce international de la premi\u00e8re \u00e9conomie du groupe, le Nigeria. Cela signifie-t-il qu\u2019un march\u00e9 r\u00e9gional unique est en train de se former uniquement pour la commodit\u00e9 d\u2019acteurs ext\u00e9rieurs ?<\/p>\n\n\n\n
La plupart des pays membres de la C\u00e9d\u00e9ao fournissent des produits de base aux march\u00e9s \u00e9trangers et importent des produits finis en grandes quantit\u00e9s en raison du faible d\u00e9veloppement de l\u2019industrie locale de transformation. M\u00eame le Nigeria, un des plus grands producteurs de p\u00e9trole au monde, ne dispose pas d\u2019une capacit\u00e9 de raffinage suffisante pour traiter son propre p\u00e9trole et est contraint d\u2019importer de l\u2019essence. Pourtant, le Nigeria est l\u2019un des pays africains o\u00f9 la substitution aux importations et le d\u00e9veloppement industriel sont all\u00e9s bien au-del\u00e0 des \u00abbonnes intentions\u00bb : de nombreuses mesures pratiques ont \u00e9t\u00e9 prises pour atteindre cet objectif.<\/p>\n\n\n\n
Pour \u00eatre juste, les faibles indicateurs du commerce int\u00e9rieur sont typiques de la plupart des associations r\u00e9gionales non occidentales. Le commerce int\u00e9rieur de ces organisations d\u00e9passe rarement 20% et n\u2019atteint 50% que dans le cadre de l\u2019Asean (Association des nations de l\u2019Asie du Sud-Est), en raison de la participation chinoise. Bien s\u00fbr, une grande partie du commerce int\u00e9rieur passe par des canaux commerciaux informels, mais ceux-ci ne peuvent quasiment pas assurer le fonctionnement d\u2019industries de haute technologie ou de clusters technologiques modernes.<\/p>\n\n\n\n
Pour former des entit\u00e9s autosuffisantes dans l\u2019\u00e9conomie mondiale (la \u00abmasse critique\u00bb d\u2019une nation n\u2019est pas suffisante \u00e0 cet \u00e9gard) et pour d\u00e9velopper efficacement la coop\u00e9ration industrielle, il est n\u00e9cessaire de d\u00e9passer les int\u00e9r\u00eats nationaux \u00e9troits. Actuellement, seule la d\u00e9mographie du Nigeria (217 millions d\u2019habitants en 2022), et peut-\u00eatre celles du Ghana (32,5 millions) et de la C\u00f4te d\u2019Ivoire (27,8 millions), nous permettent de parler de march\u00e9 int\u00e9rieur potentiel.<\/p>\n\n\n\n
Kwame Nkrumah, premier pr\u00e9sident du Ghana ind\u00e9pendant (1960-1966) et brillant visionnaire, l\u2019a bien compris. Au d\u00e9but des ann\u00e9es 1960, dans le cadre du groupe de Casablanca, aux c\u00f4t\u00e9s des dirigeants de l\u2019Alg\u00e9rie, de la Guin\u00e9e, de l\u2019Egypte, du Mali et du Maroc, il a insist\u00e9 pour la cr\u00e9ation imm\u00e9diate de l\u2019Union des Etats africains. Cependant, Julius Nyerere, le pr\u00e9sident de la Tanzanie (1964-1985), qui repr\u00e9sentait le groupe de Monrovia plus mod\u00e9r\u00e9, a fait campagne en faveur d\u2019une int\u00e9gration progressive qui commencerait au niveau des associations r\u00e9gionales.<\/p>\n\n\n\n
En cons\u00e9quence, au moment o\u00f9 l\u2019Afrique a obtenu son ind\u00e9pendance sur le papier \u2013 ou \u00abind\u00e9pendance du drapeau\u00bb, comme l\u2019appelait Nkrumah \u2013, le continent s\u2019est retrouv\u00e9 au c\u0153ur d\u2019un puissant processus de d\u00e9sint\u00e9gration.<\/p>\n\n\n\n
Nyerere a fini par admettre que Nkrumah avait raison. En 1997, il a d\u00e9clar\u00e9 : \u00abUne fois que vous multipliez les hymnes nationaux, les drapeaux nationaux et les passeports nationaux, les si\u00e8ges des Nations unies et les individus ayant droit \u00e0 un salut de 21 coups de canon, sans parler d\u2019une foule de ministres, de Premiers ministres et de diplomates, vous obtenez toute une arm\u00e9e de personnes puissantes ayant int\u00e9r\u00eat \u00e0 ce que l\u2019Afrique demeure balkanis\u00e9e.\u00bb<\/p>\n\n\n\n
Toujours le m\u00eame refrain, sous des airs diff\u00e9rents<\/strong><\/p>\n\n\n\n L\u2019interaction entre les pays africains divis\u00e9s et le plus grand acteur g\u00e9opolitique mondial \u2013 l\u2019Union europ\u00e9enne qui a absorb\u00e9 l\u2019exp\u00e9rience coloniale historique de ses pays membres \u2013 est clairement asym\u00e9trique. Les relations de l\u2019Afrique avec l\u2019Union europ\u00e9enne sont pass\u00e9es du format \u00abpr\u00e9f\u00e9rentiel\u00bb de la Convention de Lom\u00e9 et de l\u2019Accord de Cotonou aux Accords de partenariat \u00e9conomique (APE) \u00ab\u00e9quitables\u00bb de l\u2019\u00e8re post-Cotonou. A ce stade, le probl\u00e8me d\u2019\u00abAfrican agency\u00bb ressurgit. Formellement, depuis 2017 (cinqui\u00e8me sommet UE-Afrique), le dialogue politique a \u00e9t\u00e9 men\u00e9 au format Union europ\u00e9enne-Union africaine. Cependant, la vraie interaction a lieu majoritairement au niveau r\u00e9gional et parfois m\u00eame au niveau national (ce qui est de toute \u00e9vidence asym\u00e9trique).<\/p>\n\n\n\n Initialement, l\u2019UE a entam\u00e9 des n\u00e9gociations d\u2019APE avec des groupements r\u00e9gionaux en Afrique (y compris la Cedeao), les consid\u00e9rant comme des entit\u00e9s \u00e0 part enti\u00e8re. Mais il s\u2019est bient\u00f4t av\u00e9r\u00e9 que les puissances r\u00e9gionales traditionnellement ax\u00e9es sur le d\u00e9veloppement souverain (le Nigeria en Afrique de l\u2019Ouest et la Tanzanie en Afrique de l\u2019Est) se sont abstenues de signer des accords sur un pied d\u2019in\u00e9galit\u00e9. Ensuite, en appliquant une \u00abapproche \u00e0 deux voies\u00bb, l\u2019UE a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 la tenue de n\u00e9gociations individuelles (\u00abdiviser pour r\u00e9gner\u00bb) avec les pays qui ont opt\u00e9 pour les accords. Peut-on imaginer des n\u00e9gociations commerciales s\u00e9par\u00e9es avec chaque pays de l\u2019UE \u00e0 part ?! C\u2019est \u00e7a.<\/p>\n\n\n\n Au sein de la C\u00e9d\u00e9ao, les chevaux de Troie de l\u2019Occident collectif sont les \u00abvitrines du capitalisme p\u00e9riph\u00e9rique\u00bb : le Ghana et la C\u00f4te d\u2019Ivoire (avec des APE provisoires qui sont entr\u00e9s en vigueur en 2016), le Kenya au sein de la Communaut\u00e9 d\u2019Afrique de l\u2019Est (la CAE). Bien que les accords avec l\u2019Afrique de l\u2019Ouest et la CAE soient encore en cours de finalisation et de ratification, les trois pays les plus conventionnels d\u2019Afrique \u00abprofitent depuis longtemps des avantages de la civilisation\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Cela ressemble \u00e0 l\u2019envahissement de l\u2019Afrique par les Europ\u00e9ens \u00e0 la fin du XIXe si\u00e8cle, lorsque des nations africaines tentaient toujours de faire pi\u00e8ce aux colonisateurs alors que ces derniers s\u2019\u00e9taient d\u00e9j\u00e0 int\u00e9gr\u00e9s au syst\u00e8me. A pr\u00e9sent, n\u00e9anmoins, nous parlons de n\u00e9ocolonialisme collectif dans la sph\u00e8re du commerce du XXIe si\u00e8cle. <\/p>\n\n\n\n La France se retire\u2026 ou pas tout \u00e0 fait<\/strong><\/p>\n\n\n\n L\u2019empire colonial de l\u2019\u00abAfrique-Occidentale fran\u00e7aise\u00bb n\u2019a pas exist\u00e9 longtemps (1895-1958) et les anciennes colonies fran\u00e7aises ont fini par gagner une ind\u00e9pendance formelle. Toutefois, la pr\u00e9sence monolithique de la France repr\u00e9sent\u00e9e par l\u2019Union \u00e9conomique et mon\u00e9taire ouest-africaine (UEMOA) ne s\u2019est pas \u00abdissoute\u00bb dans la C\u00e9d\u00e9ao.<\/p>\n\n\n\n Huit des 15 pays membres de la C\u00e9d\u00e9ao ont rejoint cette nouvelle version de l\u2019Afrique-Occidentale fran\u00e7aise, qui ne repr\u00e9sente cependant que 22% du PIB du groupe. Cette situation entrave directement la poursuite de l\u2019int\u00e9gration, notamment sur les plans financier et \u00e9conomique. En outre, l\u2019identit\u00e9 linguistique artificiellement maintenue (francophones vs. anglophones) pr\u00e9vaut toujours sur la solidarit\u00e9 r\u00e9gionale (Africains de l\u2019Ouest). Une nouvelle fois, nous voyons le principe \u00abdivide et impera\u00bb \u00e0 l\u2019\u0153uvre !<\/p>\n\n\n\n En tant que partie de l\u2019Occident collectif sous la guidance des \u00c9tats-Unis et en tant que puissance sub-imp\u00e9riale, la France a pr\u00e9serv\u00e9 son influence traditionnelle en Afrique. Elle a maintenu des outils de pouvoir structurels, \u00e0 savoir les interventions militaires (tant unilat\u00e9rales que sous la forme d\u2019op\u00e9rations de l\u2019UE et m\u00eame de l\u2019ONU), le franc CFA, l\u2019Organisation pour l\u2019harmonisation en Afrique du droit des affaires (OHADA), l\u2019Organisation internationale de la francophonie et les m\u00e9dias fran\u00e7ais. Une s\u00e9rie de trait\u00e9s \u00abin\u00e9gaux\u00bb entre la France et les pays africains (plus de 200 documents) a \u00e9t\u00e9 impos\u00e9e \u00e0 l\u2019Afrique dans les premi\u00e8res ann\u00e9es de son ind\u00e9pendance, en 1960-1963. Cette s\u00e9rie comprenait des accords sur la d\u00e9fense et le droit de r\u00e9sidence, des accords de coop\u00e9ration dans la sph\u00e8re du commerce ext\u00e9rieur, de l\u2019\u00e9conomie, des finances, de l\u2019assistance technique, de la culture, sans oublier des accords dans le domaine de la justice, du transport et des t\u00e9l\u00e9communications.<\/p>\n\n\n\n Dans certains cas, la transition entre les outils colonialistes impliquant un contr\u00f4le direct et le m\u00eame type d\u2019outils n\u00e9ocolonialistes \u00e9tait clairement superficielle. Par exemple, en 1945, l\u2019abr\u00e9viation du franc CFA signifiait \u00abColonies Fran\u00e7aises d\u2019Afrique\u00bb, de 1958 au d\u00e9but des ann\u00e9es 1960, elle signifiait \u00abCommunaut\u00e9 Fran\u00e7aise d\u2019Afrique\u00bb, et depuis les ann\u00e9es 1960, elle signifie \u00abCommunaut\u00e9 Financi\u00e8re Africaine\u00bb. En effet, pourquoi changer de nom s\u2019il est utilis\u00e9 depuis l\u2019\u00e9poque coloniale ? Pratique, n\u2019est-ce pas ?<\/p>\n\n\n\n Le 20 janvier 1961, le gouvernement malien demande officiellement \u00e0 la France d\u2019\u00e9vacuer les quatre bases militaires fran\u00e7aises rest\u00e9es au Mali malgr\u00e9 l\u2019annulation des accords de d\u00e9fense mutuelle. En septembre 1961, les Fran\u00e7ais se retirent du Mali. Cependant, ils regagnent une partie de leur influence sous la pr\u00e9sidence de Modibo Keita, une tendance qui se poursuit sous Moussa Traor\u00e9 (par exemple, en 1984, le Mali r\u00e9adopte le franc CFA) ainsi que plus tard, dans les ann\u00e9es 1990.<\/p>\n\n\n\n Clio, la muse de l\u2019histoire, est pourtant bien ironique. Soixante ans plus tard, en f\u00e9vrier 2022, le gouvernement malien demande \u00e0 nouveau aux Fran\u00e7ais de se retirer de leurs bases militaires, ce qui est fait le 15 ao\u00fbt 2022. En 2023, les gouvernements du Burkina Faso et du Niger ont \u00e9galement demand\u00e9 le retrait des troupes fran\u00e7aises. Le retrait des troupes fran\u00e7aises de la r\u00e9gion du Sahel concr\u00e9tise le concept fran\u00e7ais du \u00abGrand Sahel\u00bb, qui inclut \u00e9galement le Cap-Vert, la Gambie, la Guin\u00e9e-Bissau et le Tchad. Ce sont les pays o\u00f9 la France esp\u00e8re relocaliser \u00abtemporairement\u00bb ses forces militaires et diplomatiques en attendant de nouvelles \u00abcontre-r\u00e9volutions \u00bb au Sahel. En d\u2019autres termes, la France est-elle une fois de plus en train de dire au revoir, mais sans aller nulle part ?<\/p>\n\n\n\n Une autre facette de l\u2019histoire <\/strong><\/p>\n\n\n\n De plus en plus de pays construisent des rapports de coop\u00e9ration avec des partenaires non occidentaux. La Chine est d\u00e9j\u00e0 le premier partenaire commercial de plus de 130 \u00c9tats. Les nations du Sud global accueillent favorablement ce qu\u2019on appelle le \u00abr\u00e9gionalisme non occidental\u00bb. Cela implique de renoncer \u00e0 se focaliser sur l\u2019UE uniquement, tout en renfor\u00e7ant le partenariat avec des organisations r\u00e9gionales non occidentales et en augmentant l\u2019ind\u00e9pendance de ces organisations, notamment la C\u00e9d\u00e9ao.<\/p>\n\n\n\n La pand\u00e9mie de Covid-19, le conflit ukrainien et la concurrence mondiale croissante entre les Etats-Unis et la Chine ont conduit \u00e0 ce qu\u2019on appelle le \u00abd\u00e9couplage\u00bb, ou la formation de blocs techno-\u00e9conomiques ferm\u00e9s. Dans les pays occidentaux, ce ph\u00e9nom\u00e8ne est principalement li\u00e9 au secteur technologique, bien que le concept gagne du terrain au sein des organisations internationales et dans le domaine des valeurs. La nouvelle guerre froide s\u2019impose peu \u00e0 peu.<\/p>\n\n\n\n En Afrique, la premi\u00e8re \u00e9tape est le d\u00e9couplage s\u00e9curitaire, qui incite les pays \u00e0 choisir leurs partenaires prioritaires en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9. Le Mali, le Burkina Faso et le Niger ont d\u00e9j\u00e0 fait leur choix, pr\u00e9f\u00e9rant \u00e0 la France des alternatives strat\u00e9giques.<\/p>\n\n\n\n La C\u00e9d\u00e9ao traverse actuellement une p\u00e9riode int\u00e9ressante. Elle a impos\u00e9 des sanctions \u00e0 quatre pays (le Burkina Faso, la Guin\u00e9e, le Mali et le Niger) ayant rompu avec le n\u00e9ocolonialisme fran\u00e7ais et choisi de s\u2019appuyer sur des partenaires non occidentaux. Les juristes internationaux russes Yao Nikez Adu et Alexandre Mezia\u00efev montrent comment, sous l\u2019influence fran\u00e7aise, les leaders de la C\u00e9d\u00e9ao agissent parfois d\u2019une mani\u00e8re qui exc\u00e8de son autorit\u00e9. Alexandre Mezia\u00efev a d\u2019ailleurs d\u00e9fendu Slobodan Milosevic, Ratko Mladic et Radovan Karadzic devant la Cour p\u00e9nale internationale et conna\u00eet bien les sp\u00e9cificit\u00e9s du syst\u00e8me dit de \u00abjustice\u00bb de l\u2019Occident collectif.<\/p>\n\n\n\n Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, seuls quatre des 15 pays membres de la C\u00e9d\u00e9ao ont rejoint le \u00abmauvais c\u00f4t\u00e9\u00bb. Le tournant est encore loin, mais la C\u00e9d\u00e9ao pourrait \u00eatre la premi\u00e8re association r\u00e9gionale du Sud global \u00e0 reprendre le contr\u00f4le de son organisation. L\u2019action renforc\u00e9e de la diplomatie nig\u00e9riane jouera un r\u00f4le cl\u00e9 \u00e0 cet \u00e9gard. Un signe important de ces changements a \u00e9t\u00e9 le refus du S\u00e9nat nig\u00e9rian d\u2019intervenir militairement au Niger en ao\u00fbt 2023. Apr\u00e8s tout, des associations d\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale r\u00e9silientes et autosuffisantes en Afrique sont essentielles pour former un monde multipolaire.<\/p>\n\n\n\n
A l\u2019\u00e9poque des Conventions de Lom\u00e9, les pays africains avaient obtenu avant tout la garantie que leurs mati\u00e8res premi\u00e8res min\u00e9rales et agricoles seraient vendues au march\u00e9 europ\u00e9en. La transition vers les APE a li\u00e9 encore plus \u00e9troitement les \u00e9conomies nationales \u00e0 l\u2019\u00e9conomie de l\u2019UE et a encourag\u00e9 la transition vers des \u00abnormes europ\u00e9ennes\u00bb non seulement dans le domaine \u00e9conomique mais aussi dans le d\u00e9veloppement socio-\u00e9conomique. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le montant des \u00e9changes commerciaux entre la C\u00e9d\u00e9ao et l\u2019UE a continu\u00e9 \u00e0 grimper, passant de 48 milliards \u00e0 80 milliards d\u2019euros entre 2020 et 2022.<\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/campusunivers.com\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/qr-post-neocolonialisme-pourquoi-la-lutte-de-lafrique-pour-son-autosuffisance-reste-t-elle-si-difficile.png?resize=258%2C258&ssl=1\")
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